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建设国际旅游岛
海南要积极营造良好的旅游环境及创新旅游管理的体制机制
张琦说：“为了实现海南旅游转型升级的目标，在规范海南旅游市场的过程中，政府部门要内强素质，外树形象，内部和谐，外部协调，并倡导服务市县、服务旅游企业、服务游客，着力从以下几个方面入手。”
围绕国际旅游岛建设目标，认真组织国内外著名旅游咨询规划设计机构，高起点编制《海南国际旅游岛建设总体规划》；建立规范的旅游市场环境。加快“12301”建设，建立旅游咨询投诉服务平台，建立“有诉必接、有接必查、有查必果”的快速反应机制；引导和支持国内外大企业参与海南旅游企业的改组、改造和重组，催生一批海南知名旅游品牌，建成一批具有国际竞争能力的旅游企业集团；近期制定出台全省旅游标准体系，将旅游标准的立项、制定和实施等纳入规范化轨道；出台与国际旅游岛相适应的旅游市场规范发展的地方法规；完善旅游软环境，搞好全民教育，提高全民素质，营造全民参与建设国际旅游岛的社会氛围。完成拍摄国际旅游岛宣传公益广告，在国内外主要媒体进行宣传刊播。
建立与国际旅游岛相适应的旅游发展与管理的体制机制，建立符合国际惯例的旅游行政管理体制；设立符合国际惯例的政府旅游宏观管理部门，负责旅游规划、政策制定、行政管理。内设二级旅游推广部门，负责国内外旅游市场宣传推广；组建旅游行业联合会，形成旅游行业发展和自律的机制；引进国际知名旅游交通投资商和管理公司进入海南旅游市场，重组和改造旅游交通要素，形成更加便捷更加现代化的旅游交通服务体系；创建与国际旅游岛建设相适应的投融资体制，设立海南旅游产业发展基金，扶持重点项目和基础设施网络建设；整合、优化资源配置，大力培育和推荐旅游上市资源；探索发行大型特区旅游产业债券，探索整合现有彩票资源，为旅游产业发展建立新的融资渠道。
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